Сегодня на конференции «Деловой интернет» обсуждалась дальнейшая судьба нескольких сотен красивых доменов, заблокированных ОАЦ. Директор Hoster.by Сергей Повалишев рассказал, что домены выставят на благотворительный аукцион, передает IT.TUT.BY.

Hoster.by в 2010 году выиграл открытый конкурс на технического администратора национальной доменной зоны .BY. В начале февраля 2012 года изменения были одобрены международной организацией ICANN, ведающей вопросами присвоения доменных имен.

«В ближайшие месяцы состоится благотворительный аукцион по продаже доменных имен, заблокированных летом 2011 года, – это решение администратора зоны, ОАЦ. Мы рассчитываем, что условия организации аукциона будет устанавливать технический администратор, наша компания. У TUT.BY большой опыт проведения благотворительных онлайн-аукционов, и мы сделаем всё возможное, чтобы провести аукцион по продаже доменов максимально открыто и эффективно. Многие из этих доменов представляют большую ценность, мы рассчитываем, что на их продаже будут выручены значительные средства, которые пойдут на благотворительные нужды»,

— сказал Сергей Повалишев.

Несколько сотен «красивых» доменных имен (car.by, sex.by, blog.by, music.by, business.by, portal.by, vodka.by, bank.by, cafe.by, gazeta.by, love.by и др.) ранее зарегистрировать было невозможно: неизменно сообщалось, что они уже заняты. Кем и как давно — неизвестно: ведь для зоны .BY не существовало WHOIS-сервиса. В Оперативно-аналитическом центре приняли решение заблокировать большую часть «красивых» доменных имен до завершения разбирательства.

Технический директор УП «Надежные программы» (Hoster.by) Денис Отвалко отметил, что уровень осведомленности белорусов о специфике безопасной работы в сети довольно высокий. Завидную сетевую грамотность демонстрируют не только компании и предприятия, но и рядовые граждане. В отличие от россиян наши соотечественники защищаются от хакеров даже отправляя обычные электронные письма:

«Использование криптографического протокола SSL становится де-факто стандартом для нашей страны. И это нормально, ведь по электронной почте пересылаются не только простые тексты и приглашения, но и документы, которые составляют коммерческую тайну или могут быть интересны злоумышленникам. Защищая переписку, тем же протоколом SSL пользователь страхуется от несанкционированного доступа. Со своей стороны наша компания активно использует почтовые технологии Google, которые считаются передовыми и инновационными во всех отношениях».

Белорусские почтовые сервисы настоятельно предлагают и даже устанавливают защитные протоколы по умолчанию, чего не скажешь о российских компаниях, для которых защита пользователей от злоумышленников далеко не самая приоритетная задача. Представители русского интернет-бизнеса считают, что для бесплатных сервисов безопасность — не обязательная, а скорее дополнительная опция. При этом 80% коммерческих предложений на российском рынке информационных услуг относят системы безопасности к дополнительным или платным предложениям.

В отличие от Беларуси, безопасность в русской Сети предлагается опционно, как элитное дополнение к бесплатным сервисам и услугам.

Аналогичную позицию занимают и крупные хостинг-компании Российской Федерации, которые постепенно уходят от модели «все включено». В Беларуси же, напротив, хостинг-операторы заботятся о сохранности информации пользователей и постоянно предлагают пользователям новые безопасные технологии.

«Большинство наших клиентов заинтересовано в защите информации от несанкционированного доступа, причем это касается не только крупных компаний, но и частных лиц. Если безопасный тренд сохранится и дальше, то Беларусь может стать страной с минимальным количеством происшествий, связанных с хищением конфиденциальной информации, коммерческих либо государственных секретов. В этом плане Россия от нас уже отстает»,

— отметил Денис Отвалко.

Согласно Указу «О мерах по совершенствованию использования национального сегмента сети Интернет» от 1 февраля 2010 года, все белорусские юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны держать свои сайты на серверах, физически расположенных в Беларуси.

Учитывая тот факт, что хостинговые услуги в Беларуси дороже, чем в России, многие белорусские компании возлагали надежды на ЕЭП в части того, что теперь можно будет свободно размещать сайты хотя бы в российских датацентрах. Однако никаких перемен в недалеком будущем не предвидится.

Причем в ближайшее время вносить правки в 60-й указ по части хостинга не планируется:

«Полагаем, что требования указа №60 по размещению интернет-сайтов не противоречат Соглашению о торговле услугами и инвестициях в государствах-участниках Единого экономического пространства, подписанному в Москве 9 декабря 2010 года, поскольку данные нормы не устанавливают дополнительных ограничений для нерезидентов Республики Беларусь»,

– говорится в ответе ОАЦ за подписью первого заместителя начальника центра Владимира Рябоволова.

В то же время госструктура не стала комментировать соответствие 60-го указа духу ЕЭП:

«Оценка соответствия норм национального законодательства международным обязательствам Республики Беларусь в рамках Единого экономического пространства не относится к компетенции ОАЦ».

Согласно документу, для тех, кто занимается бизнесом в Интернете и использует ресурсы, расположенные не на территории Беларуси, предусмотрен штраф от десяти до тридцати базовых величин.

Такой же штраф будет назначен тем, кто не осуществляет идентификацию абонентских устройств или пользователей при оказании Интернет-услуг.

Аналогичное наказание понесут и Интернет-операторы за недостаточный контроль над размещением запрещенного контента.

Полный текст законопроекта опубликован на сайте Национального центра правовой информации Республики Беларусь.

Если с Интернет-провайдингом дело обстоит проще, то в части документа о хостинговых услугах специалисты юрфирмы нашли целый список двусмысленных и неуточненных моментов.

Чаще всего белорусские и иностранные компании могут испытывать проблемы при регистрации доменного имени в национальной доменной зоне .BY. Не все понятно и с требованием по размещению информации на серверах физически расположенных в РБ.

Разберемся по порядку. «Подводные камни» первой проблемы:

Существует ли требование по обязательной регистрации веб-ресурсов в доменной зоне .BY?

Белорусское законодательство на данный момент не содержит требований по регистрации веб-ресурсов в национальной доменной зоне .BY за исключением сайтов гос. органов и гос. организаций (только в .BY). С января 2009 года Интернет-магазины не обязаны регистрироваться в доменной зоне .BY.

Доменное имя в национальной доменной зоне .BY. неправомерно занято другим лицом. Что делать в таком случае?

Если вы законный правообладатель товарного знака, можно потребовать незамедлительной передачи доменного имени. Согласно Закону Республики Беларусь «О товарных знаках и знаках обслуживания», регистрация товарного знака дает его владельцу исключительное право использовать товарный знак, а также право запрещать использование товарного знака другим лицам, в том числе в доменном имени.

Если получен отказ в добровольной передаче, владелец товарного знака вправе обратиться в суд с иском о нарушении исключительных прав на ТЗ, требовать отмены регистрации доменного имени, а также взыскания всех убытков, в том числе судебных расходов.

В 2008 году в Верховном Суде рассматривался иск, поданный Google inc., по возврату незаконно используемого домена google.by. Суд частично удовлетворил исковые требования компании и запретил ответчикам использовать обозначение google в сети Интернет, в том числе в доменном имени, но отказался аннулировать регистрацию домена, «поскольку подобный способ защиты права не предусмотрен законодательством Республики Беларусь».

В связи с отсутствием эффективной процедуры возврата домена через суд или регистратора, наиболее действенным способом на данный момент является соглашение сторон о передаче домена. Заключается договор о передаче прав на доменное имя, в соответствии с которым текущий владелец за согласованную сторонами плату обращается к регистратору с просьбой делегировать домен новому владельцу.

Юридическая компания заметила, что в РБ отсутствуют эффективные механизмы борьбы с киберсквоттингом (захватом доменов) и существуют сложности при установлении личности киберсквоттера (регистратор не может выдать информацию без его согласия). На этот счет можно отметить, что ОАЦ недавно освободил более 500 красивых доменов .BY-зоны.

Второй вопрос появился из-за проблемной интерпретации пункта 2 Указа №60 (требование по размещению информации на серверах физически расположенных в РБ).

Пункт 2 Указа № 60 гласит:

«…деятельность по реализации товаров, выполнению работ, оказанию услуг на территории Республики Беларусь с использованием информационных сетей, систем и ресурсов, имеющих подключение к сети Интернет, осуществляется юридическими лицами, их филиалами и представительствами, созданными в соответствии с законодательством Республики Беларусь, с местонахождением в Республике Беларусь, а также индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными в Республике Беларусь (далее — юридические лица и индивидуальные предприниматели), с использованием информационных сетей, систем и ресурсов национального сегмента сети Интернет, размещенных на территории Республики Беларусь и зарегистрированных в установленном порядке».

Другими словами, при осуществлении деятельности по реализации товаров, выполнению работ, оказанию услуг на территории РБ с использованием Интернета необходимо размещать веб-ресурс на территории РБ.

Тогда возникают вопросы, а когда имеет место реализация товаров, выполнение работ или оказание услуг на территории РБ? И на кого распространяется требование обязательного хостинга в пределах РБ?

Ответ на первый вопрос SORAINEN нашли в ст. 32, ст. 33 Налогового Кодекса РБ:

«Реализация товаров осуществляется на территории РБ, если товар в момент продажи (в момент начала отгрузки или транспортировки) находится на территории Республики Беларусь».

«Выполнение работ, оказание услуг осуществляется на территории РБ если покупатель (приобретатель) работ, услуг осуществляет деятельность на территории Республики Беларусь и (или) местом его нахождения является Республика Беларусь в том числе при оказании аудиторских, консультационных, маркетинговых, юридических, бухгалтерских, инновационных, инжиниринговых, рекламных услуг, услуг по обработке информации, разработке программ для ЭВМ, реализации (передачи) имущественных прав на объекты интеллектуальной собственности и иных идентичных работ, услуг (за исключением образовательных и туристических услуг – месту фактического оказания)».

Со вторым вопрос разобраться сложнее. Что значит «…осуществляется белорусскими юридическими лицами, их филиалами и представительствами…»?

Варианты интерпретации, при которых требование о обязательном хостинге в РБ распространяется:

1. только на белорусские юридические лица и ИП, созданные в соответствии с законодательством Республики Беларусь, с местонахождением в Республике Беларусь.
2. также на представительства иностранных юридических лиц созданные в соответствии с законодательством Республики Беларусь, с местонахождением в Республике Беларусь.
3. на все юридические лица осуществляющие деятельность по реализации товаров, выполнению работ, оказанию услуг на территории Республики Беларусь с использованием сети Интернет, в том числе, иностранные компании, которые могут осуществлять такую деятельность только учредив в соответствии с законодательством РБ дочерние белорусские компании с местонахождением в Республике Беларусь.

1-ая интерпретация наиболее вероятна: требование о обязательном хостинге в РБ распространяется только на белорусские юридические лица и ИП. В этом есть здравый смысл. Также нельзя исключать 2 и 3 интерпретации, существует риск, что требование об обязательном хостинге в РБ распространится также на иностранные юридические лица и представительства иностранных компаний.

Представители ОАЦ также не исключают расширенное толкование пункта 2, предлагают обращаться с запросами по каждому конкретному случаю. Официального толкования пункта 2 до сих пор нет. В Парламенте РБ находится проект закона о внесении изменений в Кодекс об административных правонарушениях с введением штрафных санкций за несоблюдения требования пункта 2 (обязательный хостинг на территории РБ) в размере 10 до 30 базовых величин.

Специалисты SORAINEN отметили, что подобная сложившаяся неопределенность с интерпретацией пункта 2 Указа 60 ставит под риск деятельность иностранных компаний в РБ.

Распространена практика, когда международные компании продвигают свои товары и услуги через сеть сайтов, направленных на разные государства, которые хостятся на одном сервере либо в «облаке». Указ 60 ставит такую деятельность вне закона функционирование некоторых сервисов технически возможно только при расположении на едином сервере.

В целом можно сказать, что специалисты балтийской юридической фирмы выявили нечеткие, двусмысленные формулировки в законе, которые создают правовую неопределенность.

Анализ щепетильных мест в Указе 60 показал, что для улучшения бизнес-климата и привлечения иностранного бизнеса в белорусский сегмент Интернета необходимо устранить неоправданный барьер (неточность пункта 2 указа 60). Кроме этого, развитие ИТ законодательства должно идти в ногу со временем и опираться на международный опыт регулирования в сфере информационных технологий.

На официальном сайте ежегодной конференции Деловой Интернет открылась регистрация участников.

«Деловой Интернет» соберет лучших докладчиков из сферы интернет-маркетинга, рекламы, электронной коммерции, облачных технологий и многих других. Программу откроет секция «Интервью с топами» — руководители крупнейших в стране Интернет-бизнесов расскажут о состоянии Байнета в кризис и перспективах его дальнейшего развития.

В этом году участие в мероприятии платное. Цена билета зависит от даты оплаты:

• 49 000 руб. при оплате с 30 августа по 8 сентября
• 69 000 руб. при оплате с 9 сентября по 30 сентября
• 99 000 руб. при оплате с 1 октября по 4 октября

Мероприятие пройдет 3 и 4 октября во Дворце Культуры Профсоюзов.

Организатором события выступает белорусский портал TUT.BY. Статус соорганизатора в этом году получил провайдер Атлант Телеком. Компания Hoster.by выступает хостинг-партнером конференции.

В Оперативно-аналитическом центре при Президенте Республики Беларусь начали расследование обстоятельств появления данных имен в открытом доступе для регистрации и причин их недоступности в прошлом. В связи с этим большая часть красивых доменных имен заблокирована до завершения разбирательства, сообщили в ведомстве, отметив, что после завершения расследования заблокированные имена могут быть выставлены на открытый аукцион. При этом ОАЦ заверил, что не допустит нарушений порядка регистрации доменов сродни тем, которые случились в России при регистрации кириллических доменов .рф.

Знакомые с ситуацией специалисты на правах анонимности рассказали TUT.BY, что эти домены были недоступны для регистрации, начиная с 1995 года, и ничто не предвещало их одномоментного появления в открытом доступе. Опытные международные киберсквоттеры из России и Великобритании постоянно в автоматическом режиме с помощью программ-"роботов" проверяли доступность «красивых» доменных имен и начиная с момента высвобождения моментально начали скупать их – лучшие имена белорусских сайтов могли бы «утечь» за рубеж.

Национальная доменная зона Беларуси .BY на данный момент насчитывает около 40 тыс. доменов. Услуги по регистрации доменов в зоне .BY оказывают пять компаний-регистраторов.

Функции технического администратора доменной зоны .BY в настоящее время по-прежнему выполняет ООО «Открытый контакт».

В сентябре 2010 года в связи с вступлением в действие новой инструкции о регистрации доменных имен в зоне .BY Оперативно-аналитическим центром при Президенте Республики Беларусь был проведен открытый конкурс на право работы в качестве технического администратора национальной доменной зоны.

В ноябре 2010 года ОАЦ и победитель конкурса – Hoster.by подписали соглашение о техническом администрировании доменной зоны .BY и успешно провели технические испытания со всеми регистраторами, кроме действующего технического администратора, который проигнорировал проведение технических испытаний без объяснения причин. Однако процесс утверждения решения тендерной комиссии в Международной организации по присвоению доменных имен ICANN длится до сих пор.

Компания Экстмедиа увеличила цены на виртуальные выделенные сервера (VPS), аренду выделенных серверов (dedicated) и виртуальный хостинг в среднем от 41 до 61%.

Примерно в таком же соотношении поднялись тарифы Active Technologies и Hoster.by. Обновленные прейскуранты появились на официальных сайтах несколько дней назад.

Сообщений от пресс-служб относительно роста цен не поступало.

Предусмотрен штраф для белорусских юрлиц и ИП, если они в нарушение требований указа будут использовать информационные сети, системы и ресурсы, размещенные за границей или не зарегистрированные в Беларуси, при оказании услуг белорусским гражданам.

Штраф планируется взимать также в том случае, если субъекты хозяйствования игнорируют требование указа о идентификации абонентских устройств и пользователей, учете и хранении персональных данных абонентов, сведения об оказанных интернет-услугах.

Платить штраф будут и провайдеры, которые не ограничили доступ пользователей к информации, запрещенной к распространению в соответствии с законодательными актами.

Для всех трех случаев нарушения требований указа №60 предусмотрен единый размер штрафов — от 10 до 30 базовых величин (одна базовая величина в настоящее время составляет 35 000 рублей).